4月23日，重庆再次发生客车坠桥事故

chenzhiyong — Tue, 24 April 2007 07:30:05 +0800

2007年4月23日上午8时10分左右，重庆北碚区发生一起客车坠桥的特大交通事故。发生事故的车辆为重庆渝运集团一辆红色的北泉牌中型客车（车牌号：渝B64487，准载25人，实载32人），由重庆渝北区两路镇驶往北碚区汽车总站，当车辆行驶至北碚区水士镇长生桥，冲断左侧护拦坠入桥下，目前已证实事故导致26人死亡，6人受伤。

事故发生后，北碚区政府相关部门迅速组织救援，重庆市委书记汪洋，正在重庆开会的国家安监总局局长李毅中，国家安监总局党组成员、国家煤监局局长赵铁锤，副市长周慕冰均赶赴现场，实地了解事故处置情况，公安部副部长刘京国已抵渝指导事故调查处理。鉴于2006年10月1日711路客车坠桥后的社会强烈反映，重庆新闻媒体在此次事件报道中略有突破，CCTV新闻频道在《新闻30分》（4月23日）栏目里进行口述报道，重庆电视台分别在当晚的《重庆新闻联播》和《天天630》新闻栏目里念了一遍新闻通稿，虽然没有来自现场的视频报道，但也好过封锁不报。网络媒体里依然是新华社的图文报道率先呈现，明天的各地报纸估计会采用新华社的图文稿。至于重庆的纸媒会怎样报道，会不会报道？会不会进行深度报道以及后续报道？这不是记者、编辑、总编所能掌控和决定的，每天下午在重庆宣传部新闻办公室举行的例行新闻审查会议，不是请各报社、电视台及其他媒体的相关人员来喝免费下午茶的。就像交警给司机驾照扣分一样，报社的积分扣完了，刊号会“依法”予以取消，当然，党和政府对待媒体是宽厚仁慈的，“惩前毖后、治病救人”才是终极目标。目前，市委宣传部刘建春正在北碚区委机关坐阵指挥新闻报道事宜，统一发新闻通稿似乎成为不二的选择，这样很好。听党的话，跟党走，前途才是伟大、光荣、正确的。

据来自现场的记者了解，车主姓董，北碚静观人；驾驶员姓高，另配有一男一女2名售票员。事故发生地长生桥全长约30米，桥两边拥有约1米高的石护栏。护栏外，凌空而下30米便是干涸的河床。然后裸露的是光秃秃的石坝。石坝外约50米远，就是汹涌的嘉陵江。车辆已经完全撞毁，车顶由于受撞击严重，已经贴到座位，车顶基本与车窗底部平行。据北碚第九人民医院一名不愿透露姓名的医生说，此次事故司机骨折，暂无生命危险，但受伤乘客多为重伤且生命垂危。

北碚区至渝北区两路镇距离，全长约31公里，全程票价7元。这条营运线路及车辆隶属重庆渝运集团管理，非市属公交车辆及公交营运线路，而是社会营运性质，没有纳入公交体系。此次事故车辆及该营运线路的车辆均为私人（个体）所有，忽视安全管理、安全运输仍然是事故的主要原因，追求利益最大化，是政府相关部门（出售营运牌）、渝运集团（重视收费轻视管理）、交通管理部门（以罚代管）、车主及司乘人员（多拉快跑）的共同目标，事故的发生不是偶然。略感欣慰的是，据了解，这次事故的善后赔偿指导原则是：对伤亡者要实行“同命同价”，不以城乡居民区别对待；赔偿标准“就高不就低”。

事故发生前，春节期间，在重庆北碚区汽车总站，我亲眼目睹了以下场面：一辆准载为25人的中巴车，在排队购票上车满座的情况下，在车站出口处接受了佩戴车站安检员红袖标的工作人员上车检查后（核定准载人数），当车辆驶出车站门口约3米，司机及同车售票员停车揽客，直到车辆装得人贴人，连站位都没有才满意地扬长而去，这一切都其实都发生在车站安检值班室和安检员的眼皮底下，却熟视无睹、视而不见，安全检查形同虚设。这一切不是个别现象，而是普遍客观存在的现实。还有一次，我步行在北碚区嘉陵江畔的朝阳桥桥头，一辆满载的中巴车，车内像果肉罐头般人挤人，从我身边驶过时，我看见设在桥头临时检查站的交通警察，见到超载车之后居然把脑袋别往另一边，假装没看见。

从2006年10月1日重庆石门大桥发生客车坠桥事故以来，重庆事实上又连续发生多起重大交通事故，如2007年3月30日，一辆货车从约30度的陡坡飞奔而下，冲进高新区陈家坪南华街，沿途撞倒许多赶集的市民。事故造成2人死亡、3人重伤、11人轻伤。如2007年4月13日早晨6时40分，成渝高速公路重庆进城方向的丁家至青木冈，木冈路段发生交通事故，致使交通中断。在随后约20分钟内，该路段又连续发生了13起交通事故，导致52辆车相撞，5人死亡，36人受伤。4月23日发生在北碚区的客车坠桥事故，再一次给重庆的交通安全敲响了警钟。

据曾经在北碚区生活并工作过的人士证实，4月23日发生在北碚区的客车坠桥事故，是建国以来北碚区境内发生的第二起的特大车祸，1986年5月31日，北碚区汽车运输公司驾驶员黄隆明驾驶大客车，由北碚区驶往璧山县八塘公社（现为八塘镇），在212国道位于北碚区三花石（缙云山园艺场）附近翻入右侧的嘉陵江中，造成42人死亡的特大交通事故。驾驶员黄隆明事后被按照当时的交通法规，以交通肇事罪的上限，被判刑7年；时任北碚区交通局副局长周游受到撤职处分。

到过重庆和了解重庆的人都知道，1997年重庆成为中央直辖市以来，在这十年间重庆的道路及市政基础建设，得到了明显的改善和提升，但接踵而来的重、特大交通事故的发生，仍然昭视着安全生产是不断地考量着地方政府的管理能力。2004年，由重庆市在国内首创的高官问责制，即《行政首长问责制试行办法》，从2004年7月1日起施行。这一创新制度已引起了中央和境外媒体的高度关注，中央对此高度重视并已对此进行专题调研。2006年10月1日的客车坠桥事故，事后相关责任人的处理却至今未向社会公示。

问责制是头顶悬挂着的一把利剑，还是麦田里的稻草人？4月23日的重庆重、特大交通事故，再一次检验着地方政府的良心。新闻媒体是社会道德的最后底线，是“捅娄子”还是帮着“捂盖子”，重庆的三千万双眼晴在看着你们。

问责制不要等到无辜的市民、百姓倒在地上，流血流泪之后，仍然问不倒那些整天念叨“一切权力属于人民”的人民公仆。一次次特大交通事故的重演，一幕幕悲剧的不断发生，这警示我们：面对特大交通事故，我们需要的不仅仅是处置突发性灾难的能力以及从容善后的经验，而是有效遏制类似事故不再发生的措施机制和解决问题的智慧。

2007年4月23日夜于重庆

2006年旧文链接： “10·1”重庆711路客车坠桥事故追记

附：2007年4月24日在街头报摊拍摄的重庆部分主流报纸头版的照片，经逐一翻阅，车祸新闻均为标题处理，且内版的相关新闻内容，为统一采用的新闻通稿。

（以上照片为24日黄昏补充添加）

陈智勇的博客

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